山东省委经济工作会议在济南举行

大众日报客户端记者 李子路 赵洪杰 摄影 房贤刚

12月25日至26日,山东省委经济工作会议在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求,总结今年及“十三五”时期经济工作,分析当前形势,部署明年任务。

省委书记刘家义出席会议并讲话,省委副书记、省长李干杰对明年经济工作作出具体部署并作总结讲话,省政协主席付志方,省委副书记杨东奇出席。

会议认为,党的十九届五中全会擘画了我国未来五年和十五年的发展蓝图,中央经济工作会议系统部署了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务,为我们做好明年经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻,确保党中央决策部署在山东落地生根。

会议指出,2020年是极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“走在前列、全面开创”,深入实施八大发展战略,强力推进九大改革攻坚,在空前考验中交出了合格答卷。我省疫情防控取得重大战略成果,经济发展逆势上扬,经济质量稳步提升,脱贫成果持续巩固,乡村振兴健康有序,生态环境明显改善,营商环境持续优化,基础设施全面跃升,社会治理扎实有效,民生福祉持续增进,“十三五”规划主要目标任务即将完成,山东发展站在了新的起点上。

会议强调,五年来特别是省第十一次党代会以来,我们顶压奋进、坚毅前行,山东发展呈现出一系列趋势性、关键性甚至转折性变化,质量结构、体制机制、发展环境、基础支撑正在发生系统性整体性重塑,初步?出了一条高质量发展的路子,优良的政治、政务、经济、自然、社会生态加速形成。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于全省干部群众的奋力拼搏。实践中,我们深刻体会到,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“两个维护”落实到经济社会发展各领域各方面各环节;必须坚持以人民为中心,不断满足人民对美好生活的向往;必须牢固树立正确政绩观,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的事;必须坚定不移深化改革开放,持续增强经济社会发展动力活力;必须加强组织领导,强化系统观念。

会议认为,明年外部环境依然严峻复杂,存在诸多不确定性,但经济全球化根本方向没有改变,我国经济长期向好的基本面没有变,国家宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性。我省既有全国的“普惠”机遇,也有自己的独特机遇,各种有利条件正加速集聚,叠加形成了山东发展“黄金期”。这体现在习近平总书记和党中央的关怀厚爱上,体现在融入新发展格局的比较优势上,体现在黄河流域生态保护和高质量发展战略的推进实施上,体现在重大战略平台的集聚发力上,体现在新旧动能转换的蓄势突破上,体现在改革开放的持续加力上,更体现在政治生态的风清气正上。特别是,明年迎来建党100周年,将鼓舞全省人民奋发进取、开创新局。同时,也要清醒地看到,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济依然低迷。我国经济恢复基础尚不牢固,结构性、体制性、周期性问题相互交织。我省又处于动能转换胶着期和深化改革攻坚期,既有老问题,也有新情况。问题和挑战是“双刃剑”,解决好了就能促进发展,解决不好就会制约发展。这些年,山东就是在不断解决问题、化危为机中走过来的。

会议指出,明年是“十四五”开局之年,将全面开启新时代现代化强省建设新征程。做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,保持经济运行在合理区间,聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,推动新旧动能转换向“取得突破”迈进,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议强调,明年我国经济工作将围绕构建新发展格局来展开,我们必须找准定位、发挥优势,积极探索服务构建新发展格局的有效路径。要扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,提高国内需求、居民消费、居民收入、自主可控技术、高端产品进出口的比重。

会议确定,明年要抓好以下重点任务。一要以更大力度激发科技创新活力。省级科技投入再增长10%。更好发挥企业主体作用,让创新资源加速向企业集聚。更好发挥平台支撑作用,加快技术研发和成果转化。更好发挥人才关键作用,支持高水平大学和学科建设,支持部属高校、科研机构高质量发展,推进部省共建职业教育高地。二要以更大力度推进新旧动能转换。持之以恒落实“三个坚决”,突出制造业主战场,对标德国制造,加快打造先进制造业强省。落后产能淘汰要再加严,传统产业改造要再加力,新兴产业培育要再提速,产业生态优化要再深入。三要以更大力度挖掘释放内需潜力。贯通生产、分配、流通、消费各环节,推动供需实现更高水平动态平衡。投资要精准有效,谋划实施好一批重点项目。消费要扩容升级,制定扶持政策,落实好就业创业政策和社保、分配等制度。流通要畅通高效,推动以大流通促进双循环。四要以更大力度全面推进改革开放。巩固提升九大改革攻坚成果,深入落实打造对外开放新高地政策措施,推动改革与开放相互促进。改革要突出市场化取向,深入推进要素市场化配置,实施民营经济高质量发展三年行动,推动国企聚焦主业,深化地方金融机构改革,持续优化营商环境。开放要向更高水平迈进,推进境外资源开发,深化与日韩地方和港澳台交流合作,擦亮上合示范区、自贸试验区等招牌。要大力塑造和弘扬企业家精神,发挥企业家生力军作用。五要以更大力度落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。聚焦发挥龙头作用,编制实施山东半岛城市群发展规划,出台实施省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展规划,优化国土空间布局,一体推进生态保护和高质量发展,提升“一群两心三圈”协同发展水平。六要以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板。围绕农业农村现代化,健康有序推进“五个振兴”。坚持最严格的耕地保护制度,实施种子工程攻坚行动。着力培育农业全产业链,着力推进乡村建设行动,着力深化农村综合改革,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。七要以更大力度建设海洋强省。编制实施新的海洋强省建设行动方案,着重抓好港口提升、产业培育、生态保护等工作,办好世界海洋发展大会,打好陆海内外联动、东西双向互济特色牌,更好推动我省向海向洋向未来。八要以更大力度改善生态环境质量。编制我省碳达峰碳中和行动方案, 启动新一轮“四减四增”行动,落实 “三线一单”,深入打好污染防治攻坚战,加快推进绿色低碳发展,提高生态环保系统治理能力,加快建设美丽山东。九要以更大力度提高人民生活品质。坚持就业优先,推动教育优质均衡发展,加强精神文明建设,实施健康山东行动,改善群众居住条件,提高社会保障水平。各级党政机关要带头过紧日子,持续加大民生投入,坚决把涉及民生的事抓实办好。十要以更大力度筑牢安全发展底线。坚持以政治安全为根本,深入落实、动态完善重点领域防风险预案,统筹抓好存量化解和增量防范,统筹抓好财政金融、社会治理、安全生产、公共安全等各领域安全,打造平安山东、法治山东金字招牌。

会议指出,要持续打造市场化法治化国际化一流营商环境,强化政策集成,深化“放管服”改革、市场化改革,激发市场主体活力。要牢牢把握扩大内需这个战略基点,大力激发消费潜力,增强投资增长后劲,提高外贸外资质量效益,不断提升“三驾马车”新动力。要推进产业链供应链优化升级,强化科技引领、数字赋能、产业基础和产业生态,增强产业韧性和竞争力。要全面加强耕地保护,大力发展特色优质高效农业,加强农业科技支撑,统筹推进城乡一体化和新型城镇化建设。要大力推动节能降碳绿色发展,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续提升生态系统质量和稳定性。要努力办好就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生实事,更大力度解决群众急难愁盼问题。要坚持底线思维,提高风险预见预判和应对处置能力,防范化解各类风险挑战。要落实好各项常态化防控措施,严防死守疫情防控底线,确保疫情不出现反弹。

会议强调,做好明年经济工作,必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高各级党委驾驭新时代经济工作的能力。要加强形势分析研判,牢牢把握经济工作主动权。要提高专业化水平,增强系统观念,强化市场思维。要全面贯彻习近平法治思想,提升运用法治思维和法治方式推进工作的水平。要强化担当作为、真抓实干,营造支持改革创新的浓厚氛围。要聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”,逐一制定年度工作方案,科学编制我省“十四五”规划纲要和各专项规划。

会议号召,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,全面开创新时代现代化强省建设新局面,以优异成绩迎接建党100周年。

省级领导同志,各市市委书记、市长,省有关方面、省直部门、省管企业、省属高校和中央驻鲁单位主要负责同志,各市发改委主任等参加会议。


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